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加工贸易创新|体验“加工贸易监管一体化”

发布时间:2016-10-25

2015年10月29日,海关总署批复同意南京海关加工贸易监管一体化改革方案。南京海关先后在南通、苏州、镇江、盐城开展试点,改革实施将满一年。什么是“加工贸易监管一体化”,实施的情况如何,发布君带你去看看。



通过内部的流程再造,以信息化手段实现加工贸易海关执法作业的无纸化,以集中管理、专业审核实现集约化,以完善风险参数实现运行监控的智能化,通过信息互联互通,相关部门广泛参与、错位监管、协同施力,最终实现加工贸易监管的一体化。




1、业务办理智能化


海关备案是加贸企业进出口业务中必不可少的环节。经过反复实践,南京海关最终确定几十万条参数,而且动态调整、定期维护。这样做,既解放企业和关员的生产力,又避免不同关员的掌控差异,做到统一审核标准。




高资信企业、低风险货物系统自动审核率达90%。



2016年8月22日9时,南京海关隶属苏州海关关员万宇翔打开电脑,看到平台上有72家企业递交办理电子账册变更申请,其中超过95%已自动通过审核。点开“待办事项”框,两家企业进入黄色通道,需人工审核;还有1家进入红色通道,系统已作退单处理。不到一小时,他就把双休日期间企业申报的业务基本搞定。





这是苏州海关实施加工贸易一体化改革以来,海关关员的一个工作场景。而分享这项改革红利的,是苏州海关辖区内86家加工贸易企业。




2、业务办理无纸化

改革前,企业要现场递交纸质单证。现在不仅全部无纸化,企业足不出户就可将电子单证传到系统平台,半天之内出结果,做到“数据多走路,企业少跑腿”。



试点企业每次办理加工贸易手册、账册设立、变更等手续可节省交通、纸质等成本200元,办理时间缩短近一半。


苏州佳世达电通有限公司年进出口30亿美元,海关的改革措施,助推了公司发展。

“因不再需要通过代理交单、跑单,省去代理中间环节与往返交通费用、人力成本,每年可以节省费用3万余元,且改革后使用电子文档扫描上传,一年节省纸张3000余张。账册每票业务增补时间从3-4个工作日缩短到0.5-1.5个工作日。”苏州佳世达电通有限公司物流总监王峰说。

实行一体化后系统就可以完成账册备案变更等工作,不仅节约了时间和人力成本,而且审批进程清晰可查,有利于企业合理安排进出口申报时间。


3、业务办理集约化

以苏州海关为例,原来由辖区3个现场同时办理加工贸易账册设立、变更的业务,现在由区域中心通过加工贸易一体化辅助管理平台统一进行管理。


统一执法标准,统一业务办理流程、管理要求和执法结果。

至7月底,苏州海关已成功办理网上备案审核8957票。8月6日,苏州海关首次进行核销一体化测试,这一改革有望年内实施。


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