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中俄边境海关合作,说说“三互”那些事

发布时间:2016-09-21

哈尔滨海关所在的黑龙江省是全国对俄口岸最多的省份,其中有13个隶属海关与俄罗斯远东海关局所辖的4个海关、11个海关监管点相比邻。欣海报关



近年来,在中俄海关合作分委会框架下,哈尔滨海关进一步深化对俄海关合作,不断创新合作模式、拓展合作领域、丰富合作内容,建立了关局之间、缉私部门之间、隶属海关之间三个层面长期、稳定的合作机制,积极推动落实“三互”(信息互换、监管互认、执法互助)合作模式,助力黑龙江打造对外开放的全新升级版。


“三互”都咋实现的?


1、信息互换


在互信的基础上,哈尔滨海关与俄远东海关局交换各自掌握的货物、物品、运输工具的信息及开展数据比对,其中黑龙江省与俄远东地区双边贸易统计数据交换是信息互换的重要内容之一,目前已成立了两关局统计工作组,建立了每季度定期交换一次的工作机制。


这有利于了解货物真实情况,对各自的监管执法起到帮助作用,为风险管理、查验和事后货物稽查提供基础依据。对守法企业来说,便捷了通关,降低了成本,有利于建立企业良好的国际信誉。


2、监管互认


双方海关互相承认对方的监管结果,企业进出口的货物经一方海关查验后对方海关不再重复查验,实现进出境一次查验。


自2014年东宁—波尔塔夫卡、绥芬河公路—波格拉尼奇内试点口岸启动以来,两关局进一步扩展合作成果,试点的商品种类包括从俄罗斯联邦出口到中国的玉米、矿泉水、苏打水、麦芽啤酒、大豆,从中国出口到俄罗斯的塑料编织袋,并增加黑河、同江作为实施中俄海关监管结果互认试点口岸。


此举极大地提高了口岸通关效率。特别是出口果菜在俄罗斯通关更为顺畅,避免了再次开箱查验,通关时间减少一半以上,腐烂、伤冻损失大大减少,切实为企业降低了出口成本。


3、执法互助


中俄两国海关签署的行政互助协定,包括情报交换、案件协查和联合行动等合作方式。


双方通过开展协定项下或非协定项下的行政互助合作,有效提高了案件(线索)协查速度和质量,打击了商业瞒骗和走私违法行为,保护了守法企业利益,维护了正常贸易秩序。


合作有啥新动向?


1、2016年6月,哈尔滨海关与俄远东海关局举行年度工作会谈,就支持“中蒙俄经济走廊”黑龙江陆海丝绸之路经济带和俄罗斯“滨海1号线”陆海运输走廊的有效对接、完善特定商品海关监管结果互认试点项目合作、支持哈尔滨——符拉迪沃斯托克国际旅客列车开通、定期交换和比对贸易统计数据等方面达成共识。
 
2、2016年7月,在第三届“中俄博览会”框架下,哈尔滨海关积极参与中俄两国海关署举办的丝绸之路经济带与欧亚经济联盟对接海关合作研讨会,以及满洲里、长春、哈尔滨海关与俄远东、西伯利亚海关局第三次联席工作会议。各方就落实《中俄边境海关合作纲要》,进一步规范通关监管秩序、促进双边贸易发展等方面问题深入交换了意见并达成了共识。

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